习近平主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会：聚焦生态文明建设，推动高质量发展

元描述： 习近平主席主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调要坚持生态优先、绿色发展，推动黄河流域生态环境质量稳步提升，水安全保障能力持续增强，高质量发展有新成效。

引言：

2024年9月12日，习近平主席在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，并发表重要讲话。此次会议全面部署黄河流域生态保护和高质量发展工作，对推动黄河流域生态环境质量稳步提升、水安全保障能力持续增强、高质量发展有新成效具有重大意义。

习近平：坚持生态优先，绿色发展，推动黄河流域生态环境质量稳步提升

习近平主席在讲话中强调，要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

生态保护：筑牢国家生态安全屏障

习近平主席指出，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。具体措施包括：

  • 推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。

  • 强化“三北”工程联防联治，提升整体效果。

  • 加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新路径。

  • 持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基础设施建设。

  • 强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用。

  • 依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源。

  • 实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。

  • 健全生态产品价值实现机制，探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制。

水资源保护：提高水资源节约集约利用水平

习近平主席强调，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。具体措施包括：

  • 严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。

  • 强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。

  • 加强饮用水水源地保护。

  • 稳步优化调整“八七”分水方案。

  • 积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税。

  • 实施节水行动，加快建设节水型社会。

防灾减灾：全力保障黄河安澜

习近平主席指出，要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。具体措施包括：

  • 健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系。

  • 坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。

  • 统筹推进黄河水利枢纽重大工程。

  • 加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动。

  • 加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练。

高质量发展：建设特色优势现代产业体系

习近平主席强调，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。具体措施包括：

  • 毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业。

  • 建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地质量。

  • 优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响。

  • 大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代。

  • 着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。

  • 鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平。

深化改革扩大开放：为高质量发展增添动力

习近平主席强调，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。具体措施包括：

  • 深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。

  • 深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措。

  • 构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力。

  • 完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。

  • 加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动。

  • 积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间。

民生保障：稳步增进民生福祉

习近平主席强调，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。具体措施包括：

  • 引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力。

  • 更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展。

  • 分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村。

  • 加强普惠性、基础性、兜底性民生保障。

  • 把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量。

  • 巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫。

  • 全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识。

文化传承：保护弘扬黄河文化

习近平主席强调，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。具体措施包括：

  • 加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作。

  • 保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化。

  • 深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神。

  • 推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带。

总结

习近平主席在讲话中强调，要认真贯彻落实党中央关于经济工作的部署和各项重大举措，抓好三季度末和四季度经济工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。

黄河流域生态保护和高质量发展：关键词解析

生态优先： 着重强调生态环境保护的重要性，将生态环境保护放在首位，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展。

绿色发展： 推动黄河流域经济发展方式转型，实现经济发展与生态环境保护协调发展，走绿色发展道路。

高质量发展： 追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，推动黄河流域经济实现高质量发展。

常见问题解答

1. 黄河流域生态保护和高质量发展战略的意义是什么？

黄河流域生态保护和高质量发展战略是关系中华民族伟大复兴和实现中国式现代化的重大战略。它对于保障国家生态安全、维护国家粮食安全、促进区域协调发展、提升人民生活水平具有重大意义。

2. 黄河流域生态保护和高质量发展战略的重点任务有哪些？

黄河流域生态保护和高质量发展战略的重点任务包括：加强生态保护和修复，推进水资源节约集约利用，完善防灾减灾体系，推动发展方式全面绿色转型，深化改革扩大开放，统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉，保护弘扬黄河文化。

3. 如何保障黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施？

保障黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施需要中央和地方政府共同努力，加强统筹协调和督促指导，加大政策支持力度，完善体制机制，强化责任落实，形成强大合力。

4. 黄河流域生态保护和高质量发展的具体措施有哪些？

黄河流域生态保护和高质量发展战略的具体措施包括：实施最严格的水资源管理制度，加强生态保护和修复，推动绿色低碳发展，深化国资国企改革，促进民营经济发展，完善基础设施建设，加强文化保护传承等。

5. 黄河流域生态保护和高质量发展与百姓生活有什么关系？

黄河流域生态保护和高质量发展与百姓生活息息相关。它不仅关系到百姓的饮水安全、环境质量，还关系到百姓的就业、收入和生活水平。通过加强生态保护，推进绿色发展，可以为百姓创造更加宜居宜业的环境，提高生活质量。

6. 黄河流域生态保护和高质量发展面临的挑战有哪些？

黄河流域生态保护和高质量发展面临的挑战主要包括：生态环境脆弱、水资源短缺、经济发展水平不平衡、基础设施建设滞后、文化保护传承任务艰巨等。

结论

黄河流域生态保护和高质量发展是关系中华民族伟大复兴的重大战略，必须坚持生态优先、绿色发展，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展，努力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。